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北京市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知

京財(cái)采購(gòu)〔2020〕649號(hào)

市屬各預(yù)算單位，各區(qū)財(cái)政局、開發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局、燕山財(cái)政分局,市政府采購(gòu)中心：

為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕10號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)提出以下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、關(guān)于市級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)意向公開的要求

（一）公開范圍。預(yù)算單位采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開。除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)和由財(cái)政部門另行規(guī)定組織的帶量集中采購(gòu)?fù)?，按?xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開采購(gòu)意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開展的采購(gòu)項(xiàng)目、涉密項(xiàng)目可不公開采購(gòu)意向。

（二）公開時(shí)間。按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的原則，市級(jí)預(yù)算單位先行開展試點(diǎn)，自2020年7月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開采購(gòu)意向。

2020年7月1日至12月31日期間實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，由預(yù)算單位定期或者不定期自行公開，公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)公告發(fā)布前30日。

自2021年1月1日起，應(yīng)當(dāng)按年度集中公開采購(gòu)意向。預(yù)算主管部門應(yīng)在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位本年度采購(gòu)意向集中公開。屬于隨年度采購(gòu)意向公開時(shí)間距采購(gòu)公告發(fā)布少于30日、年中追加或調(diào)整預(yù)算等情況的采購(gòu)項(xiàng)目，可單獨(dú)公開或調(diào)整采購(gòu)意向，原則上不得晚于采購(gòu)公告發(fā)布前30日。

（三）公開依據(jù)。預(yù)算單位采購(gòu)意向公開應(yīng)當(dāng)以批復(fù)的部門預(yù)算為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)前，提前開展采購(gòu)活動(dòng)或跨年度采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)以經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的“資金來(lái)源證明”為依據(jù)。

（四）公開途徑。市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)登陸“北京市政府采購(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)-發(fā)起工作-采購(gòu)意向公開”，在線填報(bào)采購(gòu)意向，并提交一級(jí)主管部門審核。主管部門審核并匯總本部門、本系統(tǒng)采購(gòu)意向后點(diǎn)擊發(fā)布，由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布在“北京市政府采購(gòu)網(wǎng)-采購(gòu)意向公開”專欄。自2021年1月1日起，設(shè)有門戶網(wǎng)站的主管部門應(yīng)在部門門戶網(wǎng)站同步公開采購(gòu)意向。

二、關(guān)于區(qū)級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)意向公開的要求

區(qū)級(jí)預(yù)算單位自2021年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開采購(gòu)意向。各區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)實(shí)際抓緊制定工作方案，明確本區(qū)預(yù)算單位采購(gòu)意向填報(bào)的具體要求和途徑，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)升級(jí)改造。應(yīng)于2020年10月31日前，制定印發(fā)本區(qū)采購(gòu)意向公開工作方案，并完成與“北京市政府采購(gòu)網(wǎng)”對(duì)接聯(lián)調(diào)和數(shù)據(jù)推送。

三、關(guān)于協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目意向公開的要求

協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)意向由北京市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)公開。自2020年7月1日起實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于5月31日前公開采購(gòu)意向。自2021年起，應(yīng)當(dāng)于上年度11月30日前公開年度協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)意向。意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)品目、采購(gòu)需求概況、采購(gòu)方式、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等。意向填報(bào)與公開途徑參照市級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)意向公開。

四、監(jiān)督考核

各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，完善相關(guān)內(nèi)控制度，加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃性，按照要求及時(shí)、全面填報(bào)采購(gòu)意向，做到不遺漏、不延誤。

各級(jí)主管部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細(xì)化本部門、本系統(tǒng)采購(gòu)意向填報(bào)、公開工作的要求，加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位采購(gòu)意向公開工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)意向公開工作的監(jiān)督考核。市財(cái)政局將結(jié)合財(cái)政部政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估結(jié)果，對(duì)因采購(gòu)意向公開工作減分的預(yù)算單位予以通報(bào)。

附件：1.《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕10號(hào)）

2.預(yù)算單位采購(gòu)意向公開參考模板

3.協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向公開參考模板

北京市財(cái)政局

2020年4月24日

（聯(lián)系人：黨雪奕；聯(lián)系電話：55592408）

附件：1.《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕10號(hào)）

各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》和《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就政府采購(gòu)意向公開有關(guān)工作安排通知如下：

　　一、高度重視采購(gòu)意向公開工作

　　推進(jìn)采購(gòu)意向公開是優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。做好采購(gòu)意向公開工作有助于提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，方便供?yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息，對(duì)于保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，提升采購(gòu)績(jī)效，防范抑制腐敗具有重要作用。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，高度重視、精心組織，認(rèn)真做好采購(gòu)意向公開工作。

　　二、關(guān)于采購(gòu)意向公開工作推進(jìn)步驟

　　采購(gòu)意向公開工作遵循“試點(diǎn)先行，分步實(shí)施”的原則。2020年在中央預(yù)算單位和北京市、上海市、深圳市市本級(jí)預(yù)算單位開展試點(diǎn)。對(duì)2020年7月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，中央預(yù)算單位和北京市、上海市、深圳市市本級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開采購(gòu)意向。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際盡快推進(jìn)其他各級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)意向公開。其他地區(qū)可根據(jù)地方實(shí)際確定采購(gòu)意向公開時(shí)間，原則上省級(jí)預(yù)算單位2021年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，省級(jí)以下各級(jí)預(yù)算單位2022年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開采購(gòu)意向；具備條件的地區(qū)可適當(dāng)提前開展采購(gòu)意向公開工作。

　　三、關(guān)于采購(gòu)意向公開的主體和渠道

　　采購(gòu)意向由預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開。中央預(yù)算單位的采購(gòu)意向在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）中央主網(wǎng)公開，地方預(yù)算單位的采購(gòu)意向在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)地方分網(wǎng)公開，采購(gòu)意向也可在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的其他媒體同步公開。主管預(yù)算單位可匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預(yù)算單位的采購(gòu)意向集中公開，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購(gòu)意向。

　　四、關(guān)于采購(gòu)意向公開的內(nèi)容

　　采購(gòu)意向按采購(gòu)項(xiàng)目公開。除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)?，按?xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開采購(gòu)意向。

　　采購(gòu)意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等，政府采購(gòu)意向公開參考文本見(jiàn)附件。其中，采購(gòu)需求概況應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)標(biāo)的名稱，采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的主要功能或者目標(biāo)，采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量，以及采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時(shí)限等要求。采購(gòu)意向應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，便于供應(yīng)商提前做好參與采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備。采購(gòu)意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購(gòu)安排的參考，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。

　　五、關(guān)于采購(gòu)意向公開的依據(jù)和時(shí)間

　　采購(gòu)意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開。部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購(gòu)意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日公開采購(gòu)意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開展的采購(gòu)項(xiàng)目，可不公開采購(gòu)意向。

　　六、工作要求

　　各中央預(yù)算單位要加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃性，按照本通知要求及時(shí)、全面公開采購(gòu)意向。各中央主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)對(duì)本部門所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，確保所屬預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定公開采購(gòu)意向，做到不遺漏、不延誤。

　　各省級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)本通知要求抓緊制定具體工作方案，對(duì)本地區(qū)采購(gòu)意向公開工作進(jìn)行布置，著重加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)意向公開工作的指導(dǎo)，并在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)地方分網(wǎng)設(shè)置相關(guān)專欄，確保本地區(qū)各級(jí)預(yù)算單位按要求完成采購(gòu)意向公開工作。

　　各地區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)采購(gòu)意向公開工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要研究完善有關(guān)舉措，并及時(shí)向財(cái)政部反映。財(cái)政部將結(jié)合政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估工作，對(duì)采購(gòu)意向公開情況進(jìn)行檢查并對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。

　　特此通知。

財(cái)政部

2020年3月2日

附件2.預(yù)算單位采購(gòu)意向公開參考模板

（單位名稱）___年（___月至___月）

政府采購(gòu)意向

為便于供應(yīng)商及時(shí)了解政府采購(gòu)信息，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2020]10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將（單位名稱）___年（___月至___月）采購(gòu)意向公開如下：

本次公開的采購(gòu)意向是本單位政府采購(gòu)工作的初步安排，具體采購(gòu)項(xiàng)目情況以相關(guān)采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。

（單位名稱）

  年   月   日

附件3.協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向公開參考模板

___年（___月至___月）北京市協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向

為便于供應(yīng)商及時(shí)了解政府采購(gòu)信息，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)意向公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2020]10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將___年（___月至___月）北京市協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向公開如下：

本次公開的采購(gòu)意向是政府采購(gòu)工作的初步安排，具體采購(gòu)項(xiàng)目情況以相關(guān)采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。

（單位名稱）

  年   月   日